Приказ Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области от 22.06.2015 N 313 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ленинградской области"



ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 22 июня 2015 г. № 313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 06.05.2009 № 1530/30-3/и "О рекомендациях ФОМС о Порядке рассмотрения обращений граждан в системе обязательного медицинского страхования", Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 21.06.2011 № 183, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ленинградской области.
2. Начальнику общего отдела довести приказ до начальников структурных подразделений и управляющих филиалами Фонда.
3. Признать утратившим силу приказ Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области от 01.06.2012 № 227 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования".
4. Контроль по исполнению приказа оставляю за собой.

Директор
А.Н.Алексеев





ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


Порядок рассмотрения обращений граждан в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ленинградской области (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 29.10.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 06.05.2009 № 1530/30-3/и "О рекомендациях ФОМС о Порядке рассмотрения обращений граждан в системе обязательного медицинского страхования", Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 21.06.2011 № 183, и устанавливает процедуру рассмотрения обращений граждан Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ленинградской области, его филиалами (далее - Фонд) и его должностными лицами.
Порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на обращения граждан, направленные в Фонд в письменной форме или в форме электронного документа, устные обращения, поступившие на личном приеме, а также на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации.

1. Общая часть

1.1. Термины, используемые в настоящем Порядке:
обращение гражданина (далее - обращение) - предложение, заявление или жалоба, направленные в Фонд в письменной форме или в форме электронного документа, устное обращение, поступившее на личном приеме;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, развитию и улучшению деятельности учреждений и организаций системы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС);
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе учреждений и организаций системы ОМС и должностных лиц, либо критика деятельности указанных учреждений и организаций системы ОМС или должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

2. Требования к информированию о порядке принятия
обращений граждан

Сведения о месте нахождения Фонда и его филиалов, почтовом адресе для направления обращений, о справочных телефонных номерах и адресе электронной почты для направления обращений размещены на официальном сайте Фонда в сети Интернет: http://www.lofoms.spb.ru.
Почтовый адрес Фонда: Большая Разночинная, д. 27, литера "А", Санкт-Петербург, 197110.
Телефон для справок по письменным обращениям граждан:
8(812) 449-17-26.
Телефон для справок по личному приему граждан: 8(812)385-25-21.
Личный прием граждан осуществляется по адресу: улица Большая Разночинная, д. 27, литера "А", Санкт-Петербург, 197110, каб. 4, согласно разделу 6 настоящего Порядка.
Телефон для справок по номерам телефонов сотрудников Фонда:
8(812)449-17-26.
Адрес электронной почты и раздел официального сайта Фонда в сети Интернет для приема обращений граждан:
lofoms@lofoms.spb.ru,
раздел официального сайта Фонда http://www.lofoms.spb.ru "Информация о системе ОМС", подраздел "Порядок осуществления защиты прав застрахованных в Ленинградской области", подраздел "Прием обращений граждан по вопросам защиты прав застрахованных в сфере обязательного медицинского страхования", подраздел "Обращения граждан по вопросам обязательного медицинского страхования на сайте".
Номер факса для приема обращений граждан: 8(812)449-17-22.
График работы Фонда, филиалов:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.42;
пятница - с 9.00 до 16.42;
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.30.
Самостоятельная передача заявителями письменных обращений, с доставкой по почте или курьером осуществляется по адресу:
Санкт-Петербург, улица Большая Разночинная, д. 27, литера "А", 197110;
график работы:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.42;
пятница - с 9.00 до 16.42;
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.30.
Самостоятельная передача заявителями письменных обращений, с доставкой по почте или курьером в филиалы осуществляется по адресам филиалов, указанным на официальном сайте Фонда.
Для получения информации о порядке рассмотрения обращений граждане обращаются:
лично в Фонд или филиал;
по телефону;
в письменном виде почтой в Фонд или филиал;
электронной почтой в Фонд (lofoms@lofoms.spb.ru).

3. Прием, регистрация и учет письменных обращений
и обращений в форме электронного документа

3.1. Обращения, доставленные в Фонд и в филиалы по почте, а также лично гражданином, поступают в общий отдел, который осуществляет прием в следующем порядке: проводит проверку правильности адресования корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверку наличия указанных гражданином вложений и приложений. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются вместе с обращениями. Ошибочно (не по адресу) присланные обращения возвращаются на почту невскрытыми.
Конверты с пометкой "лично" передаются невскрытыми должностным лицам Фонда, которым они адресованы. Обращения после прочтения соответствующими лицами, в случае если в них не содержится личной информации, а ставятся вопросы, требующие официальных ответов, направляются на регистрацию.
3.2. Обращения, прошедшие прием, регистрируются общим отделом в автоматизированной системе учета документооборота (далее - АСУД), куда заносятся сведения: о заявителе, характере обращения, об исполнителе, сроке исполнения.
На оригинале обращения или на сопроводительном письме к нему на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу проставляется штамп: "ТФОМС ЛО, вх. № ________, __ ______ 20__ г.".
В целях сохранности обращений надписи и пометки на оригиналах обращений не делаются.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
3.3. Обращения в форме электронного документа, поступившие на адрес электронной почты lofoms@lofoms.spb.ru, распечатываются общим отделом, поступившие на официальный сайт Фонда (раздел "Информация о системе ОМС", подраздел "Порядок осуществления защиты прав застрахованных в Ленинградской области", подраздел "Прием обращений граждан по вопросам защиты прав застрахованных в сфере обязательного медицинского страхования", подраздел "Обращения граждан по вопросам обязательного медицинского страхования на сайте"), распечатываются ответственным специалистом сектора контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных департамента организации ОМС. Дальнейшая работа с ними ведется как с письменными обращениями.
3.4. По результатам окончательного рассмотрения обращения общим отделом в АСУД делается отметка о результате рассмотрения с указанием исходящего регистрационного номера и даты ответа заявителю (при наличии ответа).
3.5. Сведения о поступивших обращениях и результатах их рассмотрения используются при заполнении сектором контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных департамента организации ОМС отчетности № ПГ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" в установленные сроки.

4. Рассмотрение обращения

4.1. Обращение в тот же день после регистрации направляется общим отделом директору с проектом резолюции по исполнению для предварительного рассмотрения и наложения резолюции в адрес подразделения - ответственного исполнителя (департамента организации ОМС) и подразделений-соисполнителей (по функциональным направлениям работы).
4.2. Резолюции налагаются не позднее чем в трехдневный срок на бланке по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и могут иметь следующее содержание:
4.2.1. о принятии обращения к рассмотрению;
4.2.2. о направлении обращения по принадлежности в другой государственный орган и организацию, если вопросы, поднятые в нем, не относятся к компетенции Фонда;
4.2.3. о возврате гражданину обращения об обжаловании судебного решения;
4.2.4. об оставлении обращения без рассмотрения по существу в случаях, если:
- фамилия или адрес обратившегося не указаны (анонимное),
- обращение содержит нецензурные, оскорбительные выражения и угрозы,
- текст письменного обращения не поддается прочтению,
- невозможно дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения охраняемой законом тайны;
4.2.5. о направлении в соответствующий государственный орган анонимного обращения, содержащего сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
4.2.6. о направлении обращения, содержащего информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и Губернатору Ленинградской области;
4.2.7. о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу.
4.3. После предварительного рассмотрения оригинал обращения с резолюцией директора направляется в сектор контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных департамента организации ОМС (для учета, рассмотрения и подготовки ответа заявителю), копии - в подразделения-соисполнители (для рассмотрения и подготовки проекта ответа либо предложений по обращению).
4.4. Ответственным исполнителем сектора контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных департамента организации ОМС осуществляется учет обращений в Журнале учета письменных обращений и обращений в форме электронного документа, составленном по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, прошитом, скрепленном печатью общего отдела Фонда.
4.5. Рассмотрение обращений по существу поставленных вопросов.
4.5.1. Рассмотрение обращений по существу поставленных вопросов осуществляется сектором контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных департамента организации ОМС с привлечением других подразделений Фонда при необходимости получения от них информации, материалов, подготовки проекта ответа (предложений) в случаях, когда тематика обращений связана с функциональным направлением работы данных подразделений.
Соисполнители в течение десяти рабочих дней направляют информацию, материалы, предложения, проект ответа в адрес ответственного исполнителя.
В случае поступления запроса государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, соисполнители в течение пяти рабочих дней направляют информацию, материалы, предложения, проект ответа в адрес ответственного исполнителя.
Департамент организации ОМС, ответственный за рассмотрение обращения, может при необходимости направлять запросы в структурные подразделения Фонда, не определенные в резолюции, в целях подготовки содержательного ответа на все поставленные в обращении вопросы.
Начальник структурного подразделения, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
Исполнитель, получивший обращение для рассмотрения, осуществляет своевременную и полную его проверку, подготовку материалов и проекта ответа (либо предложений) в установленные сроки.
4.5.2. В случаях когда в обращении наряду с вопросами, относящимися к компетенции Фонда, содержатся вопросы, подлежащие рассмотрению в других государственных органах и организациях, ответственным исполнителем не позднее чем в семидневный срок подготавливаются и направляются уведомления в соответствующие учреждения за подписью директора Фонда с копиями обращения или выписками из него, о чем извещается заявитель.
4.5.3. Обращение, рассмотрение которого не входит в компетенцию Фонда, и поступившие от заявителя подлинные документы с сопроводительным письмом (форма 1 Приложения 3) пересылаются не позднее чем в семидневный срок в другой государственный орган (организацию) для рассмотрения по принадлежности с извещением заявителя о переадресации обращения (форма 2 Приложения 3), о чем общим отделом делается отметка в АСУД.
4.5.4. Обращения, связанные с деятельностью медицинских организаций, работающих в системе ОМС, могут быть рассмотрены сектором контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных департамента организации ОМС в пределах компетенции Фонда и(или) направлены в Комитет по здравоохранению Ленинградской области.
4.5.5. Обращения, связанные с деятельностью медицинских организаций, не работающих в системе ОМС, должны быть направлены сектором контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных департамента организации ОМС в Комитет по здравоохранению Ленинградской области не позднее чем в семидневный срок.
4.5.6. Не допускается направление обращения для рассмотрения в организации и(или) тем должностным лицам, действия которых обжалуются. Обращение, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Фонда, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину.
Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд (форма 3 Приложения 3).
4.5.7. О передаче обращений для рассмотрения в другие государственные органы и организации общим отделом делаются соответствующие отметки в АСУД.
4.5.8. Ответ на обращение в окончательном виде оформляется департаментом организации ОМС на бланке Фонда и передается не позднее 3 дней до окончания срока рассмотрения на подпись, подписывается директором, регистрируется в общем отделе и отправляется заявителю. Ответ на обращение направляется общим отделом не позднее окончания срока рассмотрения.
Ответ на обращение должен быть аргументированным, содержать ссылки на нормы законодательства РФ, разъяснение всех затронутых в нем вопросов.
Обращение считается исполненным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
4.5.9. Вместе с сообщением о результатах рассмотрения обращения заявителю возвращаются поступившие от него подлинные документы, за исключением подлинного экземпляра обращения, если они не подлежат направлению вместе с заявлением в другое учреждение для рассмотрения по принадлежности.
4.5.10. Ответ на обращение, поступившее в Фонд или должностному лицу в форме электронного документа, направляется общим отделом в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
4.5.11. В случае поступления в Фонд обращения, направленного из ФОМС по принадлежности, ФОМС информируется департаментом организации ОМС о результатах рассмотрения обращения и о принятых по рассмотрению обращения мерах.
4.5.12. Хранение документов по обращениям граждан осуществляется департаментом организации ОМС. Обращения с ответами и материалами формируются сектором контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных в дела в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной директором. Срок хранения 5 лет. В общем отделе хранятся копии ответов неконфиденциального характера.
4.6. Рассмотрение отдельных обращений.
Рассмотрение отдельных обращений осуществляется сектором контроля качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных департамента организации ОМС с привлечением других подразделений Фонда при необходимости получения от них информации, материалов, связанных с работой данных подразделений.
4.6.1. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение (анонимное обращение), или почтового адреса ответ на обращение не дается, о чем общим отделом делается отметка в АСУД.
4.6.2. Анонимное обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению с сопроводительным письмом (форма 4 Приложения 3) в соответствующий государственный орган, о чем общим отделом делается отметка в АСУД.
4.6.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (форма 5 Приложения 3), о чем общим отделом делается отметка в АСУД.
4.6.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (форма 6 Приложения 3), о чем общим отделом делается отметка в АСУД.
4.6.5. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (форма 7 Приложения 3), и общим отделом делается отметка в АСУД.
4.6.6. В случае если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Фонда по представлению Департамента организации ОМС вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (форма 8 Приложения 3), и общим отделом делается отметка в АСУД.
4.6.7. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (форма 9 Приложения 3), о чем общим отделом делается отметка в АСУД.

4.6.9. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.
4.3. Учет, хранение и обработка персональных данных, указанных в обращении, ведется в соответствии с приказом Фонда от 28.12.2010 № 728 "Об утверждении инструкции по конфиденциальному делопроизводству".

5. Сроки рассмотрения письменного обращения и обращения
в форме электронного документа

5.1. Письменное обращение, поступившее в Фонд в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.2. В случаях, требующих проведения соответствующих проверок, изучения и истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены директором Фонда на основании служебной записки структурного подразделения Фонда по компетенции не более чем на 30 дней. При этом в течение месяца с момента поступления обращения его автору письменно сообщается о принятых мерах и о продлении срока рассмотрения обращения (форма 10 Приложения 3).

6. Личный прием граждан

6.1. Личный прием граждан в Фонде осуществляется директором, первым заместителем директора, начальником Департамента организации ОМС в установленные дни, часы и месте в соответствии с приказом Фонда, подготавливаемым общим отделом.
6.2. Организация личного приема осуществляется общим отделом Фонда. Запись на личный прием ведется в Журнале регистрации граждан на личный прием, прошитом, скрепленном печатью общего отдела Фонда. Журнал содержит следующие графы:

№ п/п
Дата и время приема
Ф.И.О. гражданина и дата рождения
Адрес регистрации или фактического проживания, телефон
Краткое содержание обращения
1
2
3
4
5

6.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
6.4. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина общим отделом согласно Приложению № 4 к Порядку. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению согласно разделу 4 настоящего Порядка.
6.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Фонда или лица, осуществляющего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, и по возможности ему оказывается необходимое содействие.
6.7. В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7. Контроль соблюдения порядка рассмотрения
обращений граждан

7.1. Контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется общим отделом, который заносит в АСУД ФИО исполнителя, соисполнителей и срок исполнения поручения по обращениям, продление срока исполнения, снятие обращений с контроля.
Обращение снимается общим отделом с контроля после направления ответа гражданину с результатами рассмотрения его обращения или по резолюции директора Фонда, если ответ на обращение в соответствии с настоящим порядком заявителю не дается.
7.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется начальником департамента организации ОМС.
7.3. В целях принятия мер к своевременному и полному рассмотрению обращений ответственный исполнитель в департаменте организации ОМС доводит до сведения начальника департамента перечень обращений, срок рассмотрения которых истекает в течение следующей недели, информирует о ходе рассмотрения обращений, о выполнении поручений и соблюдении установленных сроков их исполнения соисполнителями.





Приложение № 1
к Порядку рассмотрения обращений граждан
в Территориальном фонде обязательного
медицинского страхования Ленинградской
области, утвержденному приказом ТФОМС ЛО
от _______________ № __________

Резолюция
по обращению гражданина

Ответственный исполнитель (подразделение, ФИО руководителя):
___________________________________________________________________________

Соисполнители (подразделения, ФИО руководителей):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Содержание резолюции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Срок исполнения поручения:
___________________________________________________________________________

Директор ТФОМС ЛО ___________________ А.Н.Алексеев

Дата резолюции _________________





Приложение № 2
к Порядку рассмотрения обращений граждан
в Территориальном фонде обязательного
медицинского страхования Ленинградской
области, утвержденному приказом ТФОМС ЛО
от _______________ № __________

Журнал учета письменных обращений
и обращений в форме электронного документа

№ п/п
Дата и входящий номер
Фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя
Адрес регистрации или фактического проживания
Вид обращения (предложение - 5, заявление - 3, жалоба - 2)
Тематика обращения (согласно № строк таб. 1.1, 1.2 формы № ПГ)
1
2
3
4
5
6

Обоснованность
Дата промежуточного ответа
Дата окончательного ответа
Ответственный исполнитель/ Соисполнители
Проведенные мероприятия (результат рассмотрения)
7
8
9
10
11





Приложение № 3
к Порядку рассмотрения обращений граждан
в Территориальном фонде обязательного
медицинского страхования Ленинградской
области, утвержденному приказом ТФОМС ЛО
от _______________ № __________

Форма 1

Рекомендуемый образец сопроводительного письма
в случае переадресации обращения (переадресация
осуществляется только в государственный орган
с направлением подлинника обращения в течение
семи дней со дня регистрации обращения)

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Федеральная служба по труду и
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ занятости
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Сопроводительное письмо
о переадресации обращения

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Ленинградской области (ТФОМС ЛО) в соответствии с частью 3 статьи 8
Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" направляет для рассмотрения в
соответствии с установленной компетенцией поступившее в ТФОМС ЛО обращение
Ивановой И.И. от 27 апреля мая 2015 г., содержащее вопросы реализации норм
трудового законодательства Российской Федерации.

Приложение: подлинник обращения на 1 л. (текст не приводится).

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 2

Рекомендуемый образец письма
гражданину о переадресации обращения (направляется
в течение семи дней со дня регистрации обращения)

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ФИО гражданина
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Адрес гражданина
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Уведомление о переадресации
обращения

Уважаемый гражданин ________________________!

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Ваше обращение от 27 апреля 2015 по вопросам реализации норм трудового
законодательства Российской Федерации, поступившее в ТФОМС ЛО, направлено
на рассмотрение по компетенции в Федеральную службу по труду и занятости.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 3

Рекомендуемый образец письма
гражданину о возвращении обращения

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ФИО гражданина
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Адрес гражданина
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Уведомление о возвращении обращения

Уважаемый гражданин ________________________!

В связи с тем, что частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
запрещено направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие
(бездействие) которых обжалуется, Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Ленинградской области возвращает в Ваш адрес
обращение от 27.04.2015.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 254 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в
суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа
местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в
порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного
самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному
служащему.
Приложение: Обращение (оригинал) на _____ л.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 4

Рекомендуемый образец письма
о направлении в соответствующий государственный орган
обращения, содержащего сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном преступлении

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД Наименование государственного органа
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Сопроводительное письмо
о направлении обращения

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Ленинградской области в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального
закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" направляет анонимное обращение от 27.04.2015,
содержащее сведения о подготавливаемом (совершаемом или совершенном)
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем (совершающем
или совершившем).
Приложение: Обращение (оригинал) на _____ л.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 5

Рекомендуемый образец письма
гражданину о возвращении обращения, в котором обжалуется
судебное решение (направляется в течение семи дней
со дня регистрации)

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ФИО гражданина
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Адрес гражданина
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Уведомление о возвращении
обращения

Уважаемый гражданин ________________________!

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Ленинградской области в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального
закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" возвращает обращение от 27.04.2015, в котором
обжалуется судебное решение.
Разъясняем, что в соответствии со статьей 320 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции,
не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном
порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.
Приложение: Обращение (оригинал) на _____ л.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 6

Рекомендуемый образец письма
гражданину об оставлении обращения без ответа
и недопустимости злоупотребления правом

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ФИО гражданина
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Адрес гражданина
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Уведомление о недопустимости
злоупотребления правом

Уважаемый гражданин ________________________!

В связи с тем, что Ваше обращение от 27.04.2015 содержит оскорбительные
выражения (и(или) угрозы), Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Ленинградской области (ТФОМС ЛО) в соответствии с
частью 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" оставляет его без
ответа по существу поставленных в нем вопросов.
ТФОМС ЛО обращает Ваше внимание о недопустимости злоупотребления правом
при обращении в государственный внебюджетный фонд.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 7

Рекомендуемый образец письма
гражданину, если текст обращения не поддается прочтению
(направляется гражданину в течение семи дней
со дня регистрации обращения)

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ФИО гражданина
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Адрес гражданина
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Уведомление об оставлении
обращения без ответа

Уважаемый гражданин ________________________!

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
ответ на Ваше обращение не дается в связи с тем, что Ваше обращение
от 27.04.2015, поступившее в адрес Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ленинградской области, не поддается прочтению.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 8

Рекомендуемый образец письма
гражданину о прекращении с ним переписки

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ФИО гражданина
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Адрес гражданина
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Уведомление о прекращении
переписки

Уважаемый гражданин ________________________!

В связи с тем, что Ваше обращение от 27.04.2015 содержит вопрос, на
который Вам неоднократно давались письменные ответы по существу
(перечислить письма ТФОМС ЛО с указанием даты и номера), и при этом в
обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, в соответствии с
частью 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования Ленинградской области уведомляет,
что принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки с Вами по данному вопросу.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 9

Рекомендуемый образец письма
гражданину о невозможности дать ответ по существу
поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью
разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ФИО гражданина
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Адрес гражданина
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Уведомление о невозможности дать
ответ по существу поставленного
в обращении вопроса

Уважаемый гражданин ____________________!

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Ленинградской области сообщает, что ответ по существу поставленного в Вашем
обращении от 27.04.2015 вопроса не может быть дан без разглашения сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
уведомляем о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя



Форма 10

Рекомендуемый образец письма
гражданину о продлении срока рассмотрения обращения
(продление срока допустимо не более чем на 30 дней)

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ФИО гражданина
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО Адрес гражданина
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТФОМС ЛО)
_________________________________________
улица Большая Разночинная, д. 27, лит. А,
г. Санкт-Петербург, 197110
(812)385-25-21,
Факс: (812)449-20-55
E-mail: lofoms@lofoms.spb.ru
Сайт: http://www.lofoms.spb.ru
ОГРН 1034700558265 ОКПО 23355243
ИНН 7815000132 КПП 470301001
________________ № ________________
На ______________ от ______________

Уведомление о продлении
срока рассмотрения обращения

Уважаемый гражданин ____________________!

В связи с направлением запроса в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования о предоставлении разъяснения по Вашему обращению
от 27.04.2015, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от
02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Ленинградской области уведомляет о продлении срока рассмотрения обращения
до _________________________.

Директор А.Н.Алексеев

ФИО и телефон исполнителя





Приложение № 4
к Порядку рассмотрения обращений граждан
в Территориальном фонде обязательного
медицинского страхования Ленинградской
области, утвержденному приказом ТФОМС ЛО
от _______________ № __________

Лицевая сторона

КАРТОЧКА
личного приема гражданина

Фамилия _____________________________
Имя _________________________________ Отчество ____________________________
Адрес проживания: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Паспортные данные: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, место и дата получения)
Содержание обращения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Тематика обращения (согласно № строк таб. 1.1, 1.2 формы № ПГ): ___________

Дополнительные материалы на ________ листах.
Лицо, проводившее прием: __________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)

Оборотная сторона

Принятое решение по обращению: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Принято письменное обращение, регистрационный № __________.
Письменное обращение перенаправлено: ______________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________ "__" ____________ 20__ г.

Примечание ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------